Économie tunisienne : Hichem Jouaber propose 108 pistes concrètes de réforme

À travers son nouvel ouvrage, « 108 leviers pour le décollage de la Tunisie », l’ingénieur tunisien Hichem Jouaber propose une approche concrète pour réformer l’économie tunisienne et améliorer les performances des institutions publiques. Sa démarche repose sur le passage du diagnostic des crises à la mise en œuvre de solutions précises, assorties de coûts, de délais et de responsabilités clairement définis.

Publié aux éditions Arcadia, avec une préface de l’économiste et ancien ministre des Finances Hakim Ben Hammouda, cet ouvrage soulève une question centrale : comment transformer les propositions et les stratégies élaborées en Tunisie au cours des dernières années en mesures concrètes sur le terrain ?

Du diagnostic des crises à la mise en œuvre des solutions

L’ouvrage part d’un constat fondamental : le problème de la Tunisie ne réside pas nécessairement dans le manque d’idées ou l’absence de diagnostics, mais plutôt dans la difficulté à passer à l’action. Malgré la multiplication des rapports, des études et des stratégies, le pays reste confronté à de nombreux défis économiques et sociaux, notamment le chômage des jeunes, l’expansion de l’économie informelle, la dégradation des infrastructures, les difficultés d’investissement et la fuite des compétences.

Dans ce contexte, le livre s’appuie sur plusieurs indicateurs qui illustrent l’ampleur des défis, parmi lesquels le taux de chômage des jeunes, le niveau de la dette publique, le volume des investissements étrangers ainsi que la longueur des procédures administratives nécessaires à la création d’entreprises, comparativement à certaines expériences internationales.

L’auteur ne se limite pas à présenter ces difficultés. Il cherche également à répondre à des questions pratiques concernant les modalités de mise en œuvre des réformes, les organismes responsables, les ressources financières nécessaires et les résultats attendus.

108 propositions accompagnées de mesures concrètes, de coûts et de délais

L’ouvrage présente 108 leviers de réforme, chacun étant envisagé comme un projet réalisable. Pour chaque proposition, l’auteur précise le coût financier, les sources de financement, qu’il s’agisse du budget de l’État ou des investissements privés, le calendrier de réalisation ainsi que les parties responsables de sa mise en œuvre.

L’auteur évalue également les retombées attendues de chaque proposition, tant en matière de rendement financier que de création d’emplois, en s’appuyant sur des expériences étrangères ayant déjà adopté des solutions similaires. La méthodologie prévoit aussi de tester la capacité des projets à résister à des conditions moins favorables, en envisageant une hausse des coûts et une baisse des rendements attendus.

L’ouvrage précise par ailleurs les mesures juridiques et administratives nécessaires à la mise en œuvre de chaque levier. Il souligne que certaines réformes ne nécessitent ni l’adoption de nouvelles lois ni l’allocation de budgets supplémentaires, mais peuvent être réalisées grâce à l’application des textes et des procédures déjà en vigueur.

Le travail s’appuie sur 181 références documentaires ainsi que sur un modèle économique dont les hypothèses sont présentées par l’auteur en annexe, permettant ainsi leur discussion, leur révision et l’évaluation des résultats obtenus.

13 chapitres consacrés aux principaux secteurs stratégiques

L’ouvrage est structuré en 13 chapitres couvrant un large éventail de domaines qui influencent le développement de la Tunisie. Il aborde notamment la réforme de l’État et de l’administration, la lutte contre l’économie informelle, le développement des infrastructures et la mise en place d’une stratégie industrielle capable d’attirer les investissements.

Il traite également de la réforme de l’école et de l’université, de l’amélioration du système de santé, du développement du sport et de la culture, ainsi que du renforcement de la sécurité routière. Les questions liées à l’eau et à l’environnement sont également abordées, de même que la mobilisation des compétences tunisiennes à l’étranger et la valorisation de leur contribution au développement national.

Le treizième chapitre est consacré à la mise en œuvre des réformes. Il examine les moyens de piloter le plan de réforme, de suivre son avancement et de définir les responsabilités, afin que les propositions ne restent pas de simples recommandations théoriques.

Cette organisation montre que l’auteur considère les différents secteurs comme des composantes interdépendantes du processus de réforme. Le sport, la culture et la sécurité routière y occupent également une place, en raison de leurs répercussions sur la santé publique, l’emploi des jeunes et l’image du pays.

Un ouvrage destiné aux décideurs et aux acteurs économiques

Hichem Jouaber ne réserve pas ses propositions à une seule catégorie d’acteurs. Il les met à la disposition de l’ensemble des parties concernées par l’avenir de la Tunisie : institutions publiques, chefs d’entreprise, opérateurs économiques, syndicats, composantes de la société civile, groupes de réflexion, chercheurs, étudiants, journalistes et acteurs politiques.

L’approche proposée repose sur la possibilité de discuter les propositions, de les ajuster et de les développer. L’objectif principal n’est pas nécessairement de les adopter dans leur forme initiale, mais de les transformer en mesures concrètes répondant aux besoins du pays.

Hichem Jouaber : une expérience internationale en stratégie et en réforme

Hichem Jouaber est ingénieur diplômé de l’École nationale des ponts et chaussées. Il possède plus de 30 ans d’expérience professionnelle dans le conseil en stratégie, la transformation et la restructuration. Il a également occupé des fonctions de direction au sein de grands groupes internationaux et participé à des conseils d’administration.

Son parcours comprend la participation à des programmes de réforme publique dans plusieurs pays, notamment au Royaume-Uni, où il a travaillé sur une stratégie de réindustrialisation au sein de l’unité de pilotage de la mise en œuvre créée par le Premier ministre. Il a également contribué au programme de privatisation et de transition vers l’économie de marché en Pologne, ainsi qu’aux initiatives visant à attirer les investissements étrangers à Singapour.

Franco-tunisien originaire de la région de Gabès, l’auteur partage sa vie entre la France et la Tunisie.

Hakim Ben Hammouda signe la préface de l’ouvrage

L’économiste et ancien ministre des Finances Hakim Ben Hammouda signe la préface de l’ouvrage. Il inscrit cette publication dans le débat sur les difficultés à transformer les grandes orientations stratégiques en politiques publiques concrètes, une problématique qui ne concerne pas uniquement la Tunisie.

En conclusion de sa préface, Hakim Ben Hammouda souligne l’importance de ce travail en déclarant : « Un livre à lire et à méditer. À lire pour la richesse de ses propositions, et à méditer pour la méthode qui transforme l’utopie et les stratégies en politiques concrètes. »

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