Publié le 06-03-2018
Union Européenne : Pour une plus grande articulation entre l'éducation et l'emploi
Le 10 février 2012, la Délégation de l'Union européenne en Tunisie en partenariat avec le Ministère de l'Investissement et de la Coopération Internationale a présenté l'évaluation du Programme d'appui à la modernisation de l'enseignement secondaire et du Programme de mise à niveau de la formation professionnelle (MANFORM II), financés par l'Union européenne.
Selon un communiqué rendu public, le Programme d'appui à la modernisation de l'enseignement secondaire, démarré en 2006 et achevé en 2009 et doté de 30 millions d'euros de dons versés au budget de l'Etat, s'est focalisé sur plusieurs axes: l'amélioration des méthodes, des outils et des structures pédagogiques en vue d'accroitre l'équité du système, l'appui à la mise en place du système d'orientation et de conseil pédagogique, le développement professionnel des acteurs et le renforcement de la vie scolaire et de la décentralisation et la progression qualitative et quantitative de l'usage des technologies de l'information et de la communication.
L'évaluation révèle que le programme a été globalement efficace. Néanmoins, les aspects d'employabilité, à savoir le lien entre la préparation des sortants de l'enseignement secondaire et les passerelles avec la formation professionnelle, auraient pu être mieux pris en compte.
Démarré en 2007 et achevé en 2010, le Programme de mise à niveau de la formation professionnelle (MANFORM II), doté de 30 millions d'euros de dons versés au budget de l'Etat, s'est inscrit dans l'ambition de consolidation des acquis du premier programme, notamment le partenariat, à travers le renforcement des formations par la demande, ainsi que le développement de la qualité de ces formations. Ce programme s'est ainsi focalisé sur plusieurs axes :
1/ l'approche par la demande, avec l’identification des besoins des entreprises et de leur évolution avec, à moyen terme, la mise en œuvre d’un observatoire national des compétences et des métiers «innovants» et, à plus court terme, l’élaboration de portraits de secteurs, le renforcement du partenariat effectif avec l’entreprise, un taux de formation avec l’entreprise se maintenant à au moins 70% des effectifs en formation au cours de la période 2007-2009, la promotion des actions de formation continue;
2/ le renforcement de la qualité de l’offre par un nombre toujours croissant de modules de formation régis par l’approche par compétences - dont on présuppose qu’elle constitue un des éléments essentiels de renforcement de la qualité, la formation et le recyclage systématique des formateurs en exercice, la formation et la mise en place d’un corps d’inspecteurs pédagogiques spécialisé en matière de formation professionnelle et la mise en place d’un cadre de reconnaissance des diplômes du système d’apprentissage;
3/ le renforcement du pilotage du système par la consolidation des structures en charge de la mise en œuvre de la stratégie sectorielle et du Cadre de dépense à moyen terme sectoriel.
L'évaluation révèle que le programme a été efficace dans une large mesure et que son impact s'est surtout manifesté par un travail plus rationnel des cadres administratifs avec l’utilisation des outils et des méthodes développés dans le cadre de l’appui budgétaire, la prise de conscience populaire des enjeux de la formation et des déséquilibres offre/demande et la nécessité à terme de devoir coordonner la formation à l’emploi notamment via un renforcement des attributions de l’Observatoire National des Emplois et des Qualifications.
En réponse aux besoins de faire le lien entre formation et milieu professionnel, le Programme 'Education, formation professionnelle, enseignement supérieur en lien avec l'employabilité des jeunes diplômés' (PEFESE), a été lancé en janvier 2011. Il est financé par l'Union européenne à hauteur de 65 millions d'euros de dons versés au budget de l'Etat.
• Le PEFESE vise à améliorer l'employabilité des diplômés du système éducatif tunisien, en mettant l'accent sur les questions relatives à la gouvernance, la qualité de l'enseignement, le système d'information et d'orientation des étudiants et sur le partenariat avec le milieu professionnel. Le Ministère de l'éducation, de l'Emploi et de la Formation professionnelle ainsi que le Ministère de l'enseignement supérieur, sont les bénéficiaires directes de cet appui. Ce nouvel appui va profiter pour la première fois au secteur de l'emploi, à travers un ensemble d'actions d'assistance technique en matière d'insertion des jeunes et des structures d'intermédiation et d'observation du marché de l'emploi. Ce nouveau programme vient couronner tous les efforts nationaux et européens qui ont été déployés jusque là pour renforcer les passerelles entre les sous composantes du système éducatif et l'employabilité entre le monde de l'éducation et le monde professionnel.
